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垫江东部片区新型城镇化PPP项目破解难题有妙招
来源:北方建投 作者:王若飞 秦佳音 日期:2020-09-15 字号:[ ]
  “G243公路工程路基片石严重短缺,无法连续施工”“三合高级中学朝阳校区扩建项目受雨季影响,基础无法取样,导致基坑的中风化泥岩单轴抗压强度降低无法满足设计值要求”“施工影响学生上课,导致施工受限无法施展‘拳脚’”“东部新区项目受前期手续影响进展缓慢”……如何破解这些施工中遇到的难题?是摆在重庆市垫江县东部片区建设发展有限公司(以下简称“垫江项目公司”)面前最迫切、棘手的问题。 

变,打开破解G243公路项目片石短缺新思路

  G243太平至梁平界工程建设项目特殊路基处理所需片石共计约123万方,石方要求浸水饱和强度高,经比对地勘报告和现场实际开挖情况,红线内挖方区域无满足回填的石方,片石量严重不足。经与垫江县交通重点项目建设指挥部初步沟通后,由外购和属地化资源开采同步进行,但是经过项目造价测算,指挥部为了控制项目成本,暂停外购资源,然而,此时属地化开采资源还没有着落。
  垫江项目公司得知消息后,立即介入,多方协调,组织指挥部和管委会商量方案,提前进行东部新区206亩场平工程施工,对富余的石方进行外调供G243公路工程使用,在解决燃眉之急的同时,多方联系资源开采点,组织专业技术人员奔赴太平镇、新民镇、沙坪镇等区域寻找资源,最终选定了新民镇和沙坪镇两个取石点,立即办理用地、林地等手续,几经周折、历经艰辛,8月初取石问题得以顺利解决,为G243公路工程赢得了宝贵时间。

干,抓住暑期黄金期全力以赴抢进度

  三合高级中学朝阳校区自3月份开工以来,受汛期持续降雨影响项目基坑开挖后,基础深度范围内中风化泥岩的的含水率上升,导致抗压强度降低无法满足设计值要求。时间一天天过去,公司上下焦急万分,期盼雨季快点结束。时间不等人,年度投资任务目标不变,施工单位窝工成本增加,队伍不稳定,雨后天气又持续高温等问题压力接踵而至,又加之该项目是扩建工程,平日学校还要正常开课,施工作业对学生上课带来严重影响,导致施工受限,只能调剂施工。
  结合实际情况,垫江项目公司组织监理、总包单位认真研究技术方案,经过专家论证,建议以现场实际泥岩单轴抗压标准值的最低值来进行独立基础的变更设计,扩大基础截面,确保工程保质保量顺利推进。进入7月份后,学生放暑假,垫江项目公司抢抓暑期施工关键期,组织监理、总包单位总部领导召开工程推进会,掀起大干30天施工热潮,在确保安全质量合格的情况下,要求总包单位重新编制施工计划,采取一切有效的赶工措施,合理安排各工序节点,确保施工任务有条不紊,全力投入到施工生产中。
  垫江项目公司全体员工进入紧张状态,起好带头示范作用,排定值班表,把时间占满,把资源用足,每天夜间领导带队深入现场检查施工进展,协调解决棘手问题。督促监理、总包单位加快施工节奏,提升管理强度,调整作业时间,从内部管理到外部维稳,从一线施工到后勤保障,从工程技术到施工质量,做到策划到位、人员到位、管理到位。严防高温酷暑给建筑安全生产带来的不利影响,项目公司为监理、总包单位发放了防暑降温慰问品和防暑药品,鼓舞士气,凝聚力量,确保项目安全平稳推进。要求总包单位提前编制甲供材预算,及时采购、送检,按照材料施工需要和复检周期长短,有序安排进场,及时对分包采购材料做好检查和验收,保证及时性,强化上下沟通协调,促进项目的快速推进。

促,联动发力守护项目建设依法合规生命线

  建设手续是项目建设的生命线。PPP项目的审批未形成系统的、全面的报建工作流程规范,使得不同类型的工程项目的报建工作存在流程不同及分散的情况,在一定程度上加大了报建工作的难度。三合湖公园土地由绿地转建设用地一度出现停滞,融资无法进行,成为制约东部新区项目的关键堵点。
  为了使项目依法合规,融资快速落地,垫江项目公司组织报建专班深入研究国家政策,抓住国有土地审批改革的有利时机和《重庆市城市园林绿化条例》重新修订的契机,在政策中找到依据,另辟蹊径,解决问题。与实施机构联合定期开展有关报建工作的对接会和业务讨论会,邀请行政审批相关部门对于项目存在的问题进行充分研究,在法律规范允许的前提下,采取承诺制、容缺受理、以函代证等模式快速推进手续办理工作。针对项目用地方面资金、进度、指标等关键性问题,主动联系县分管领导多次到市级单位沟通推进,掌握问题实质,针对性研究突破,切实得到了解决,优先保障了PPP项目需要。
  坚持问题导向,在问题中寻求突破,从根本上精准施策,垫江东部片区新型城镇化PPP项目正形成干字当头、拼字当先的浓厚氛围,建设者们以时不我待的紧迫感和刻不容缓责任担当,全力保障项目建设,为促产值保营收作出积极贡献。 


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